坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化_0

坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化
坚持和完善我国特色社会主义准则推动国家办理系统和办理才能现代化  习近平  这次全会听取了中心政治局作业陈述,剖析了当时局势和使命,审议通过了《中共中心关于坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化若干严重问题的决议》,圆满完结了各项议程。  坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化,是联系党和国家作业兴旺兴旺、国家国泰民安、公民美好健康的严重问题。党中心决议用一次全会就这个严重问题进行研究布置,是从政治上、大局上、战略上全面考量,安身当时、着眼久远作出的严重决议计划。这次全会通过的决议,全面答复了在我国国家准则和国家办理系统上应该坚持和稳固什么、完善和展开什么这个严重政治问题,是一篇马克思主义的纲领性文献,也是一篇马克思主义的政治宣言书。全党要把思维和举动一致到全会精力上来,把学习遵从全会精力作为一项重要政治使命抓好抓实。  下面,我代表中心政治局,就学习遵从全会精力讲几点定见。  一、坚决我国特色社会主义准则自傲  古人说:“凡将立国,准则不行不察也。”准则优势是一个国家的最大优势,准则竞赛是国家间最底子的竞赛。准则稳则国家稳。新我国树立70年来,中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的巨大腾跃,最底子的是因为党领导公民树立和完善了我国特色社会主义准则,构成和展开了党的领导和经济、政治、文明、社会、生态文明、军事、外事等各方面准则,不断加强和完善国家办理。  我国共产党第十九届中心委员会第四次全体会议,于2019年10月28日至31日在北京举办。中心委员会总书记习近平作重要说话。新华社记者鞠鹏/摄  一个国家挑选什么样的国家准则和国家办理系统,是由这个国家的前史文明、社会性质、经济展开水平决议的。我国特色社会主义准则和国家办理系统不是从天上掉下来的,而是在我国的社会土壤中生长起来的,是通过革新、建造、变革长时刻实践构成的,是马克思主义底子原理同我国详细实践相结合的产品,是理论立异、实践立异、准则立异相一致的效果,凝聚着党和公民的才智,具有深入的前史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。  榜首,我国特色社会主义准则和国家办理系统具有深沉的前史见识。在几千年的前史演进中,中华民族发明了绚烂的古代文明,构成了关于国家准则和国家办理的丰厚思维,包含大路之行、天下为公的大同抱负,六合同风、四海一家的大一统传统,德主刑辅、以德化人的德治建议,民贵君轻、政在养民的民本思维,等贵贱均贫富、损有余补不足的相等观念,法不阿贵、绳不挠曲的正义寻求,孝悌忠信、礼义廉耻的品德操行,知人善任、选贤与能的用人标准,周虽旧邦、其命维新的变革精力,亲仁善邻、协和万邦的交际之道,以和为贵、好战必亡的平和理念,等等。这些思维中的精华是中华优异传统文明的重要组成部分,也是中华民族精力的重要内容。马克思主义传入我国后,科学社会主义的建议遭到我国公民热烈欢迎,并终究扎根我国大地、开花结果,决不是偶尔的,而是同我国传承了几千年的优异前史文明和广阔公民日用而不觉的价值观念融通的。马克思对我国古代农民起义提出的具有社会主义要素的革新标语有过敏锐的调查。他说,“我国社会主义之于欧洲社会主义,或许就像我国哲学与黑格尔哲学相同”。  我国在人类展开史上从前长时刻处于领先位置,自古以来逐渐构成了一整套包含朝廷准则、郡县准则、土地准则、税赋准则、科举准则、督查准则、军事准则等各方面准则在内的国家准则和国家办理系统,为周边国家和民族所学习和仿照。进入近代今后,封建控制迂腐无能,帝国主义列强侵略,导致我国逐渐成为半殖民地半封建社会,控制我国几千年的君主专制准则堕入全面危机。面对日益深重的政治危机和民族危机,许多仁人志士为改动我国出路命运,开端探寻新的国家准则和国家办理系统,尝试了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种准则方法,但都以失败而告终。  只要在我国共产党树立后,我国公民和中华民族才找到了完结民族独立、公民解放和国家富足、公民美好的正确路途。新民主主义革新时期,咱们党联合带领公民在根据地创立公民政权,探究树立新民主主义经济、政治、文明准则,为新我国树立公民当家作主的新式国家准则堆集了名贵经历。攫取全国政权后,咱们党联合带领公民拟定《一起纲领》、1954年宪法,确认了国体、政体、国家结构方法,树立了国家政权安排系统。咱们党从而联合带领公民进行社会主义改造,确立了社会主义底子准则,成功完结了我国前史上最深入最巨大的社会变革,为当代我国全部展开前进奠定了底子政治条件和准则根底。变革开放以来,咱们党联合带领公民创始了我国特色社会主义,不断完善我国特色社会主义准则和国家办理系统,使当代我国焕宣告史无前例的生机生机。  我国共产党第十九届中心委员会第四次全体会议,于2019年10月28日至31日在北京举办。这是习近平、李克强、栗战书、浩瀚、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。新华社记者鞠鹏/摄  总起来说,我国特色社会主义准则和国家办理系统是以马克思主义为辅导、植根我国大地、具有深沉中华文明根基、深得公民支持的准则和办理系统,是党和公民长时刻斗争、接力探究、饱经含辛茹苦、支付巨大价值获得的底子效果,咱们有必要倍加爱惜,毫不动摇坚持、与时俱进展开。  第二,我国特色社会主义准则和国家办理系统具有多方面的明显优势。全会系统总结我国国家准则和国家办理系统的展开效果和明显优势,意图便是推动全党全国各族公民坚决准则自傲,使我国国家准则和国家办理系统多方面的明显优势愈加充沛地发挥出来。长时刻坚持并不断增强这些优势,是咱们在新年代坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化的尽力方向。  看一个准则好不好、优胜不优胜,要从政治上、大的方面去评判和把握。邓小平同志1980年在《党和国家领导准则的变革》中说过,“咱们进行社会主义现代化建造,是要在经济上赶上兴旺的资本主义国家,在政治上发明比资本主义国家的民主更高更实在的民主,而且造就比这些国家更多更优异的人才”,“党和国家的各种准则终究好不好,完善不完善,有必要用是否有利于完结这三条来查验”。2014年,我在庆祝全国公民代表大会树立60周年大会上也说过:“点评一个国家政治准则是不是民主的、有用的,首要看国家领导层能否依法有序替换,全体公民能否依法办理国家业务和社会业务、办理经济和文明作业,公民群众能否疏通表达利益要求,社会各方面能否有用参加国家政治生活,国家决议计划能否完结科学化、民主化,各方面人才能否通过公正竞赛进入国家领导和办理系统,执政党能否依照宪法法律规则完结对国家业务的领导,权利运用能否得到有用限制和监督。”  我国国家准则和国家办理系统之所以具有多方面的明显优势,很重要的一点就在于咱们党在长时刻实践探究中,坚持把马克思主义底子原理同我国详细实践相结合,把开辟正确路途、展开科学理论、建造有用准则有机一致起来,用我国化的马克思主义、展开着的马克思主义辅导国家准则和国家办理系统建造,不断深化对共产党执政规则、社会主义建造规则、人类社会展开规则的知道,及时把成功的实践经历转化为准则效果,使我国国家准则和国家办理系统既表现了科学社会主义底子准则,又具有明显的我国特色、民族特色、年代特色。  一直代表最广阔公民底子利益,确保公民当家作主,表现公民一起毅力,保护公民合法权益,是我国国家准则和国家办理系统的实质属性,也是我国国家准则和国家办理系统有用运转、充满生机的底子地点。我国国家准则和国家办理系一致直着眼于完结好、保护好、展开好最广阔公民底子利益,着力确保和改善民生,使变革展开效果更多更公正惠及全体公民,因而可以有用避免呈现党派纷争、利益集团偏私、少量政治“精英”操弄等现象,具有无与伦比的先进性。  咱们从来不排挤任何有利于我国展开前进的他国国家办理经历,而是坚持以我为主、为我所用,去其糟粕、取其精华。比方,在社会主义建造时期,我国国家准则和国家办理系统就学习吸收了苏联的许多有利经历。变革开放以来,咱们不断扩大对外开放,把社会主义准则和商场经济有机结合起来,既充沛发挥商场在资源配置中的决议性效果,又更好发挥政府效果,极大解放和展开了社会生产力,极大解放和增强了社会生机。  2018年11月6日至7日,中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平在上海调查。这是6日下午,习近平在浦东新区城市运转归纳办理中心了解上海城市精细化办理和国际贸易单一窗口运营状况。新华社记者李学仁/摄  科学社会主义和空想社会主义的一大差异,就在于它不是原封不动的教条,而是把社会主义看作一个不断完善和展开的实践进程。“文明大革新”完毕后,邓小平同志说过:“咱们的党和公民浴血斗争多年,树立了社会主义准则。虽然这个准则还不完善,又遭受了损坏,可是无论如何,社会主义准则总比以强凌弱、自私自利的资本主义准则好得多。咱们的准则将一天天完善起来,它将吸收咱们可以从国际各国吸收的前进要素,成为国际上最好的准则。这是资本主义所肯定不行能做到的。”40多年的变革开放有力推动我国特色社会主义准则和国家办理系统在清除系统机制坏处的进程中不断走向老练,特别是党的十八大以来,咱们全面深化变革,充沛显示出我国国家准则和国家办理系统的强壮自我完善才能。可以预期,跟着全面深化变革向纵深推动,我国国家准则和国家办理系统必将在国际竞赛中赢得更大的比较优势,展现出更为旺盛的生机生机。  第三,我国特色社会主义准则和国家办理系统具有丰厚的实践效果。“听言不如观事,观事不如观行。”我国国家准则和国家办理系统管不管用、有没有用,实践是最好的试金石。新我国树立70年来,咱们党领导公民发明了世所稀有的两大奇观。一是经济快速展开奇观。我国大踏步赶上年代,用几十年时刻走完了兴旺国家几百年走过的工业化进程,跃升为国际第二大经济体,归纳国力、科技实力、国防实力、文明影响力、国际影响力明显进步,公民生活明显改善,中华民族以簇新姿势屹立于国际的东方。二是社会长时刻安稳奇观。我国长时刻坚持社会调和安稳、公民休养生息,成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。可以说,在人类文明展开史上,除了我国特色社会主义准则和国家办理系统外,没有任何一种国家准则和国家办理系统可以在这样短的前史时期内发明出我国获得的经济快速展开、社会长时刻安稳这样的奇观。  咱们既要坚持好、稳固好通过长时刻实践查验的我国国家准则和国家办理系统,又要完善好、展开好我国国家准则和国家办理系统,不断把我国准则优势更好转化为国家办理效能。  我重复讲,鞋子合不合脚,只要穿的人才知道。我国特色社会主义准则好不好、优胜不优胜,我国公民最清楚,也最有发言权。咱们在这个严重政治问题上必定要有定力、有主意,决不能自失建议、自乱阵脚。全党同志特别是各级领导干部做政治上的明白人,很重要的一条便是任何时候任何状况下都要坚决我国特色社会主义路途自傲、理论自傲、准则自傲、文明自傲,真实做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。  二、抓好全会精力遵从履行  这次全会对坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化作出了全面布置,提出了清晰要求。咱们要科学策划、精心安排,远近结合、全体推动,确保全会确认的各项方针使命全面履行到位。要抓好3件事,一是坚持和稳固,二是完善和展开,三是恪守和履行。  榜首,毫不动摇坚持和稳固我国特色社会主义准则。我国特色社会主义准则是一个紧密完好的科学准则系统,起四梁八柱效果的是底子准则、底子准则、重要准则,其间具有统领位置的是党的领导准则。党的领导准则是我国的底子领导准则。党的十八大以来,咱们明显提出“我国特色社会主义最实质的特征是我国共产党领导,我国特色社会主义准则的最大优势是我国共产党领导,党是最高政治领导力量”。这次全会着重,“有必要坚持党政军民学、东西南北中,党是领导全部的,坚决保护党中心威望,健全总揽大局、和谐各方的党的领导准则系统,把党的领导履行到国家办理各范畴各方面各环节”。这是党领导公民进行革新、建造、变革最可名贵的经历。咱们推动各方面准则建造、推动各项作业展开、加强和改善各方面作业,都有必要坚持党的领导,自觉遵从党总揽大局、和谐各方的底子要求。  这次全会总结实践经历,在咱们党现已清晰的底子准则、底子准则、重要准则的根底上作出一些新的归纳,比方,把社会主义底子经济准则确认为“公有制为主体、多种所有制经济一起展开,按劳分配为主体、多种分配方法并存,社会主义商场经济系统等社会主义底子经济准则”,清晰提出“坚持马克思主义在认识形态范畴辅导位置的底子准则”,对我国特色社会主义法治系统、我国特色社会主义行政系统、昌盛展开社会主义先进文明的准则、统筹城乡的民生确保准则、共建共治同享的社会办理准则、生态文明准则系统、党对公民军队的肯定领导准则、“一国两制”准则系统、党和国家监督系统等也进一步作出论述。  2019年9月25日上午,北京大兴国际机场投运典礼在北京举办。中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平到会典礼,宣告机场正式投运并巡览航站楼。这是习近平在归纳交通中心听取机场归纳交通系统建造状况介绍。新华社记者谢环驰/摄  我国特色社会主义底子准则、底子准则、重要准则,是对党和国家各方面作业作出的准则安排。咱们无论是编制展开规划、推动法治建造、拟定政策措施,仍是布置各项作业,都要遵从这些准则,不能有任何误差。咱们讲领导干部特别是高级干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力、进步政治才能,很重要的一条便是有必要坚决不移坚持这些准则,想问题、作决议计划、抓履行都要自觉对标对表。触及方向性问题,有必要以这些准则为准星。触及准则层面的大是大非问题,有必要旗帜明显、立场坚决,不能有一点点迷糊。各级党委(党组)发挥领导、把关效果,要害便是看所领导的当地、部分、单位在各项作业中是否履行和履行了这些准则。真实履行和履行了,方向上就没有问题,政治上就不会出问题。  第二,与时俱进完善和展开我国特色社会主义准则和国家办理系统。“万物得其本者生,百事得其道者成。”跟着我国特色社会主义进入新年代,我国展开处于新的前史方位,我国社会首要对立现已转化为公民日益增长的美好生活需求和不平衡不充沛的展开之间的对立,我国国家办理面对许多新使命新要求,必定要求我国特色社会主义准则和国家办理系统愈加完善、不断展开。  准则愈加老练愈加定型是一个动态进程,办理才能现代化也是一个动态进程,不行能一蹴即至,也不行能一了百了。咱们提出的国家准则和国家办理系统建造的方针有必要跟着实践展开而与时俱进,既不能过于抱负化、急于求成,也不能盲目骄傲、故步自封。  宋代苏轼在《思治论》中说:“犯其至难而图其至远。”意思是,向最难之处攻坚,寻求最远大的方针。这次全会提出的方针和使命,许多都是我国国家准则和国家办理系统建造中的空白点和薄缺点,具有明显的问题导向。在实践作业中,有必要杰出坚持和完善支撑我国特色社会主义准则的底子准则、底子准则、重要准则,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统齐备、科学标准、运转有用的准则系统。  遵从履行全会精力,有必要紧密结合现已布置的各项变革使命,构成一体推动、一体履行的有用作业机制。既要排查整理之前各项变革使命的完结状况,现已完结的要稳固深化,没有完结的要继续推动,又要把这次全会布置的使命及时归入作业日程,完结有机联接和贯穿,确保获得扎扎实实的成效。  各级党委(党组)要在党中心一致领导下,紧密结合本地区本部分本单位实践,推动准则立异和办理才能建造,抓住就党中心清晰的国家办理急需的准则、满意公民对美好生活新等待必备的准则进行研究和布置。要鼓舞底层斗胆立异、斗胆探究,及时对底层发明的行之有用的办理理念、办理方法、办理手法进行总结和提炼,不断推动各方面准则完善和展开。需求着重的是,各地区各部分各单位进行准则立异和办理才能建造既要活跃主动,又要遵从党中心一致布置和国家法律准则规则,不能不讲规制,不能不守规矩,更不能草率行事,要害是把全会确认的方针使命落到实处。  第三,严厉恪守和履行准则。准则的生命力在于履行。有的人对准则缺少敬畏,底子不依照准则行事,乃至随意更改准则;有的人想方设法钻准则空子、打擦边球;有的人不敢也不肯恪守准则,乃至竭力躲避准则的监管,等等。因而,有必要强化准则履行力,加强对准则履行的监督。  各级党委和政府以及各级领导干部要实在强化准则认识,带头保护准则威望,做准则履行的榜样,确保党和国家严重决议计划布置、严重作业安排都依照准则要求落到实处,实在避免各自为营、标准纷歧、宽严失度等问题的发作,充沛发挥准则指引方向、标准行为、进步功率、保护安稳、防备化解危险的重要效果。要构建全掩盖的准则履行监督机制,把准则履行和监督贯穿区域办理、部分办理、职业办理、底层办理、单位办理的全进程,坚决根绝准则履行上做挑选、搞变通、打折扣的现象,严肃查处有令不行、有禁不止、两面三刀的行为,确保准则不时生威、处处有用。要把进步办理才能作为新年代干部队伍建造的严重使命,引导广阔干部进步运用准则干事创业才能,严厉依照准则履行职责、行使权利、展开作业。  各级党安排特别是党委宣传部分要安排展开我国特色社会主义准则宣传教育,引导全党全社会充沛知道我国特色社会主义准则的实质特征和优胜性,充沛知道我国特色社会主义准则和国家办理系统通过长时刻实践查验,来之不易,有必要倍加爱惜;完善和展开我国国家准则和国家办理系统,有必要坚持从国情动身、从实践动身,既把握长时刻构成的前史传承,又把握党和公民在我国国家准则建造和国家办理方面走过的路途、堆集的经历、构成的准则,不能照抄照搬他国准则方法。要把准则自傲教育贯穿国民教育全进程,把准则自傲的种子播撒进青少年心灵。要活跃立异言语系统、进步传达才能,面向海内外讲好我国准则的故事,不断增强我国国家准则和国家办理系统的说服力和感召力。  各级党委(党组)要依照党中心布置,精心安排好全会精力宣讲,有针对性地向广阔干部群众做好分层分类宣传教育,确保全会精力家喻户晓。要加强对全会精力遵从履行状况的监督查看。中心有关方面要及时把握各地区各部分相关作业进展状况,当令向党中心陈述。要注意总结各地区各部分遵从履行全会精力的好做法好经历。中心深改委要统筹抓好这次全会布置的各项变革使命的履行。  同志们!坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化既是一项长时刻战略使命,又是一个严重实际课题,咱们要增强政治责任感和前史使命感,坚决信心,坚持定力,锐意进取,开辟立异,完结好这次全会确认的各项使命,为完结“两个一百年”斗争方针、完结中华民族巨大复兴的我国梦供给有力确保。  (这是习近平总书记2019年10月31日在党的十九届四中全会第2次全体会议上说话的首要部分。)